极恶狂徒 指导案例第1077号到指导案例第97号，最高法院的指导意见变得越发鲜明，明确要求非法经营罪第四项规定的适用，存在着清晰的由形式到实质的递进过程：1、刑法第二百二五十条第四项规定的适用，要有明确的法律、司法解释规定；2、第四项规定的适用要与前三项列举规定的具体情形具有相当的社会危害性、刑事处罚必要性；3、第四项规定的适用，需要违法行为达到严重扰乱市场秩序的危害性度，避免将一般的行政违法行为的刑事化。 2016年4月15日，内蒙古自治区巴彦淖尔市临河区法院经审理认为，2014年11月至2015年1月期间，被告人王力军未办理粮食收购许可证，未经工商行政管理机关核准登记并颁发营业执照，擅自在临河区白脑包镇附近村组无证照违法收购玉米，将所收购的玉米卖给巴彦淖尔市粮油公司杭锦后旗蛮会分库，非法经营数额.6元，非法获利6000元。法院认定被告人王力军犯非法经营罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。此案经媒体报道后，引起热议。

爱是唯一的信仰 形式上看，法院的裁判有理有据，“深海”擅自进行非法出版物的出版，违反《出版管理条例》的规定，经营数额118万余元，符合《刑法》第二百二十五条第（四）项规定的“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”，构成非法经营罪。但是，从实质上来看，此案的认定却存在疑问。 指导意见的强调，意味着非法经营罪第四项规定的适用，必须提升到违法评价的实质层面，即一个行为是否可以评价为非法经营罪，要判断这个行为与《刑法》第二百二十五条前三项明确列举的非法经营行为是否具有相当的社会危害性（严重扰乱市场秩序）、刑事违法性和刑事处罚必要性。只有程度相当的情况下，非法经营罪的兜底条款才存在可以适用的前提条件。

相叶香凛 文/新浪财经意见领袖专栏作家周浩 《刑法》第二百二十五条规定的非法经营罪，有四种表现形式：（1）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；（2）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；（3）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务；（4）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。

李陈旭 伴随网络文学的兴起，耽美文学有了网络聚居地。耽美作者凭借网络作品，逐步拥有自己固定的读者群。有的读者愿意购买、收藏作者的作品，便渐渐催生网络文学的纸质化。可是，出于作品内容涉及同性恋，正规出版的话，部分内容难免不被删减，作品完整性必然存在欠缺，甚至存在出版困境。制作“个人志”成为耽美文学圈的普遍模式，作者提供内容，工作室代理具体出版、印刷、发行等具体环节。显而易见，“个人志”不同于正规的出版作品，其没有书号、定价、出版社名称等信息，只是在末页印上作者、封面设计、代理工作室的名称。 指导意见的强调，意味着非法经营罪第四项规定的适用，必须提升到违法评价的实质层面，即一个行为是否可以评价为非法经营罪，要判断这个行为与《刑法》第二百二十五条前三项明确列举的非法经营行为是否具有相当的社会危害性（严重扰乱市场秩序）、刑事违法性和刑事处罚必要性。只有程度相当的情况下，非法经营罪的兜底条款才存在可以适用的前提条件。